Одной из острых проблем современной экономики является проблема ухода работодателей от уплаты налогов, начисляемых и оплачиваемых с фонда оплаты труда, так называемая «оптимизация налогообложения» недобросовестными работодателями.  Для работников такая «оптимизация» оборачивается выплатой заработной платы по «серым схемам», а также не оформлением трудовых отношений и выплатой неофициальной заработной платы.

Победить эту проблемы можно только при совместном взаимодействии граждан-работников и органов исполнительной власти Кузбасса.  В целях стимулирования данного взаимодействия в Кузбассе действует Закон Кемеровской области от 04.04.2014 № 23-ОЗ «О денежном вознаграждении гражданам, предоставившим информацию о нарушениях в области налогообложения, связанных с оплатой труда».

 Законом установлено, что выплата денежного вознаграждения осуществляется гражданам, предоставившим достоверную информацию о нарушениях в области налогообложения, связанных с оплатой труда (далее - информация о нарушениях), в случае, если факт совершения нарушения признан работодателем или установлен налоговым органом или судом и если в результате признания (установления) данного факта произошло начисление (доначисление) и поступление соответствующих сумм налогов в областной бюджет. В выигрыше остаются и областной бюджет, который получает «сокрытые» налоги, и гражданин, предоставивший информацию о налоговых нарушениях, который получает денежное вознаграждение за счет средств областного бюджета Кемеровской области - Кузбасса.

Порядок и условия предоставления информации о нарушениях.

Для получения денежного вознаграждения граждане предоставляют лично в Министерство труда и занятости населения Кузбасса (далее – Минтруд) информацию о нарушениях в форме письменного обращения с указанием:

- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), адреса места жительства, реквизитов документа, удостоверяющего личность, номера телефона, лицевого счета, открытого в кредитной организации;

- наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося работодателем и совершившего нарушение (нарушения), и (или) адрес места нахождения;

- информации об обстоятельствах совершенного нарушения.

К письменному обращению прилагаются:

- документы, подтверждающие информацию о нарушении (расчетные ведомости или их копии, и (или) справку 2-НДФЛ и (или) справку о заработной плате, выданную работодателем, и (или) любой цифровой носитель информации с бухгалтерской документацией, подтверждающей информацию о нарушениях), или решение суда, подтверждающее факт совершения нарушения;

- копии документов, подтверждающих трудовые отношения (при наличии);

- согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Если информация о нарушении предоставляется гражданином, не достигшим совершеннолетия, обращение принимается при личном присутствии законных представителей и с их письменного согласия.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления письменного обращения гражданина Минтруд направляет документы в Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области.

Порядок и условия выплаты денежного вознаграждения.

Выплата денежного вознаграждения осуществляется при наличии в совокупности следующих условий:

1) гражданином предоставлена достоверная информация о нарушениях, при этом информация признается достоверной в случае, если факт совершения нарушения признан работодателем или установлен налоговым органом или судом;

2) в результате признания (установления) факта нарушения произошло начисление (доначисление) и поступление соответствующих сумм налогов в областной бюджет.

Главное финансовое управление Кузбасса в течение 5 рабочих дней с момента получения информации от Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области направляет в Минтруд уведомление о сумме денежных средств, поступивших в областной бюджет.

В течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления Минтруд подготавливает проект правового акта о выплате денежного вознаграждения.

Размер денежного вознаграждения составляет 10 процентов от сумм, поступивших в областной бюджет в связи с предоставлением информации о нарушениях.

В случае если по одному и тому же факту нарушения информация поступила от нескольких граждан, размер денежного вознаграждения рассчитывается пропорционально количеству обратившихся граждан от поступившей в бюджет суммы.

Обращения граждан и информация о нарушениях учитываются в реестре, ведение которого осуществляет Минтруд Кузбасса. Работа с обращениями граждан и ведение реестра осуществляются в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Факт обращения и информация о нарушениях в соответствии с перечнем сведений конфиденциального характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», приобретают статус служебной информации ограниченного распространения.

За разглашение служебной информации ограниченного распространения государственный гражданский служащий, уполномоченный на осуществление работ с указанной информацией, может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством ответственности.

Призываем горожан, получающих заработную плату «в конверте», а также неофициальную заработную плату (без оформления трудовых отношений) и иных граждан, которым достоверно (при наличии подтверждающих документов) известно о фактах «ухода» работодателей (предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей) от начисления и уплаты налогов, связанных с оплатой труда, проявить гражданскую сознательность и сообщить о данных фактах.

По вопросам предоставления информации о нарушениях и выплаты денежного вознаграждения обращаться в Министерство труда и занятости Кузбасса, телефон для справок 58-75-80.